2007年，是山西出版集团正式成立后进入实质性运作的开局之年,也是集团列入全省首批试点单位后的改革之年。在这一年里，山西出版集团在省委、省政府和省委宣传部的正确领导下，在省新闻出版局等单位的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中央深化文化体制改革的精神，立足山西出版的现实状况和长远目标，以发展为核心，以改革为动力，把确定发展战略、推进体制机制改革、优化资源配置、实现科学管理作为集团的主要战略任务。围绕这些任务，我们进一步解放思想，转变观念，重点实现了体制机制改革和产业结构调整的战略突破，为增强集团的市场竞争能力、抵御风险能力、协调运作能力、持续发展能力打下了坚实的基础，各项工作取得了显著成绩。
    一、 社会效益方面
    2007年，集团旗下8家出版社共出版图书2240种，其中新出图书1150种，重印图书1090种，重点图书61种；图书销售网点增加近350个。总的来看，社会效益十分突出，其主要表现出以下三个特点：
    1．获奖图书分量重、档次高，提升了集团的知名度。2006年以来，集团共有160余种图书获得省部级以上及各类专项图书奖，其中教育社出版的《文物中国史》、《华夏之根——山西历史文化的三大特色》获中国出版政府奖提名奖，教育社出版的《西方美学范畴史》获中华优秀出版物奖提名奖；古籍社的《木鉴》，经济社的《中国农村财政理论与实践》，教育社的《西方美学范畴史》、《中国孝义皮影》等四种图书入选新闻出版总署“三个一百”原创出版工程，希望社的《地球大百科》获中宣部、文化部、教育部评出的“知识工程推荐书目奖”。
    2．市场图书亮点多、影响大，提升了集团的影响力。其中以人民社的《我读〈论语〉》为代表，该书被新浪网、《出版人》杂志、《中华读书报》、《南方周末》等多家知名媒体评为2007年度优秀图书，香港凤凰卫视专门为此书制作了两期访谈节目，在全国造成了很大的影响；教育社的《财富故事会Ⅱ》入选中央文明办、新闻出版总署主办的“百家出版单位百种图书”推荐名单，全国有几十家媒体对此书进行了报道；此外，有一批图书登上了全国的畅销书排行榜，如人民社的《财报就像一本故事书》、古籍社的《浮生六记》等，科技社的《医易智慧生命与八卦》还登上了2007年香港新华书城畅销书排行榜。
    3．印装、编校质量明显提高，提升了集团的美誉度。在首届中华印制大奖评比中，新华印业公司为山西省捧回唯一的银奖；集团承印的人教版中小学教材，第七次在全国中小学教材印装质量评比中荣获第一名；在新闻出版总署组织的教辅读物质量专项检查中，教育社、希望社被抽检的图书全部合格。此外，各成员单位有一大批图书在省局组织的图书质量检查中被评为优秀，这很不容易。
    二、经济效益方面
    2007年，集团资产总额超过27 .8亿元，净资产11亿元，销售收入为26.5亿元。与2005年相比,销售收入增加了1.84亿元，增长幅度为7.46%；资产总额增加5.65亿元，增长幅度为25.5%；净资产增加2亿元，增长幅度为22.22%。在教材价格大幅下调、全国不少出版单位经济增长乏力、市场环境日益复杂的情况下，山西出版集团逆流而上，经济效益保持了持续增长的态势，确实来之不易。
    三、精神文明创建方面
    2007年，全系统共有教育社、新华书店集团、人印厂、纸张公司4家单位荣获省直“和谐文明标兵单位”称号；集团机关、希望社、物资公司、新华印业公司、美印厂等5家单位获得省直“和谐文明单位”称号；集团党委积极响应省委办公厅和省政府办公厅开展的“送温暖、献爱心”活动，组织全系统广大干部职工为灾区捐衣捐款，共捐助现金35695元，衣物2212件；“七一”前夕，我们对全系统22个先进基层党组织、33名优秀党务工作者、76名优秀共产党员进行了表彰；为了配合学习党的十七大精神，集团组织举办了“学习贯彻十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣”知识竞赛和征文比赛，在全系统掀起了学习十七大精神的热潮；根据省直工委的统一部署，我们积极参加联企帮困活动，先后两次赴太原液压件厂进行帮扶；9月底，我们成功举办了集团挂牌以来的首届全系统金秋运动会，在大力开展企业文化建设、展示山西出版系统广大职工的精神风貌方面，产生了积极的作用。2007年岁末，集团还评选出全系统“十大年度人物”和“十大年度好书”。通过这项评选活动，进一步激发了广大干部职工爱岗敬业的工作热情，坚定了集团上下不断深化改革、勇于开拓进取、继续创造佳绩的信心和决心。
    集团成立一年来，在集团党委的领导和全体干部职工的努力下，基本改变了山西出版过去小、弱、散的局面，初步形成了规模化、集约化、产业化的新型发展格局，形成了专业化、特色化的品牌建设体系，统出了合力，分出了活力，增强了市场竞争力，为山西出版的产业化建设奠定了良好的基础。同时，集团一年来所取得的成绩以及对经济欠发达地区出版业科学发展道路的探索，也引起了中央领导同志的关注，中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报、光明日报、经济日报等六家权威媒体，在2007年底分别从不同的角度对集团取得的成绩进行了深度报道，在社会上产生了强烈反响。
    一、以科学发展为根本，合理确立工作目标，大力推进“六个转变”
    实事求是地说，与发达省份相比，山西出版存在着很大差距和许多亟待解决的问题，如观念落后、体制僵化、产业结构不合理以及人才资源匮乏、资本积累不足、市场化经验缺乏等等。因此，集团成立后，如何尽快处理好健康、快速发展与资金、技术、人才短缺的矛盾，发展起步晚与发展起点要求高的矛盾，深化改革与维护稳定的矛盾，进一步市场化与强化抵御风险能力的矛盾，就成为我们首先需要解决的重点课题。
    山西出版要又好又快发展，就必须深化改革；山西出版要深化改革，就必须有明确的发展思路。2007年，为加快改革进度，提高发展质量，集团借鉴其他先进省份出版产业化建设的成功经验，针对山西出版的实际状况，确立了以加强党的领导、强化班子建设、塑造企业文化、推进“六个转变”为主要内容的工作思路。
    1．大力加强党对出版工作的领导。出版工作是社会主义文化事业中不可缺少的一部分，集团成立以来，我们始终强调要坚持党对出版工作的领导，要在出版工作中认真落实党的路线、方针和政策，保证出版始终坚持正确的政治导向，为全党全国的工作大局服务；要增强政治意识、阵地意识和责任意识，把山西出版建设成弘扬主旋律、宣传党的思想路线的坚强阵地，通过优秀的出版物引导读者，凝聚人心，激励正气，培育风尚。为了实现这一目标，2007年集团党委着力抓了两方面的工作：一是加强党的组织保障。根据新的形势和新的发展要求，集团机关党委建立健全了全系统的基层党组织，一年来新发展党员80名。二是加强了思想保障，强调全系统干部职工对党的方针、政策的学习，尤其是十七大召开之后，集团党委立即下发了《关于深入学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，要求集团系统广大党员和干部职工积极行动起来，把思想和行动统一到党的十七大精神上来。一年来，在集团党委的领导下，我们切实加强各级基层党组织的思想政治建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，确保出版工作沿着正确的方向前进。
    2．建设一个团结奋进、求真务实的领导班子。现代企业的发展实践证明，一个成功的企业，必然会有一个优秀的团队；而这个优秀团队的背后，必然有一个团结、务实、高效的领导班子。可以说，领导班子的优劣直接决定企业的发展方向。因此，集团成立后，我们把集团领导班子建设作为重要任务来抓。一是重视调查研究，增强决策能力。为增强领导班子决策的科学性，我们大兴调查研究之风，把深入调查研究、理论联系实际作为开展工作的基本制度。二是充分发扬民主，增强领导合力。为增强领导班子的凝聚力，我们充分依据民主集中制的原则，定期召开民主生活会，把加强党风廉政建设、开展批评与自我批评、深入基层密切联系群众作为改进工作作风的主要内容。三是倡导真抓实干，提高工作效率。为提高领导班子的工作效率，我们把真抓实干和分工合作作为班子建设的具体目标。2007年，我们先后制定了《山西出版集团党委会职能》、《山西出版集团党委会议事制度》、《山西出版集团党的组织生活制度》、《山西出版集团两级中心组理论学习制度》等一系列规章并在日常工作中严格执行。经过一年的工作实践，领导班子在组织建设、思想建设和作风建设上都取得了明显进步，凝聚力、战斗力和创造力得以显著增强。
    3．塑造以学习型、研究型、创新型为特征的企业文化。企业文化是企业最为重要的无形资产，是企业形象塑造的关键因素和核心内容。先进的企业文化具有引领职工和企业价值取向、影响企业发展水平和方向的巨大能动作用，是企业的“软实力”。因此，集团成立后，我们把企业文化建设纳入整体战略规划，争取做到三个“力争”：一是力争把集团塑造成一个学习研究型的企业，在系统内培育一种爱学习、勤研究的风气和氛围，产学研紧密结合，在出版中学习，在研究中出版，并以此探索能够促进企业可持续发展的新理念、新思想、新模式；二是力争把集团塑造成一个创新型的企业，形成传承文明、求真务实、竞争合作、追求卓越的创新环境；三是力争把集团塑造成一个和谐型的企业，贯彻以人为本的发展思想，打造一支富有创造激情和行动能力、能够彼此协同作战的优秀团队，营造和谐融洽的合作关系，激发集团内每一位员工的归属感、责任感、荣誉感和成就感，在企业发展中实现员工的自我价值。为了实现这一目标，一年来，我们多次举办政治理论、现代企业制度、著作权法、财务资产、编辑出版、发行营销等方面的培训班、研讨会和讲座，并把“做人类文明进步的播火者、当中国文化崛起的铺路人”作为集团的核心价值理念，推动了企业文化建设的进度、深度和力度。
    4．推进以又好又快发展为目标的“六个转变”。在去年集团召开的工作会议上，齐总根据山西出版的实际情况及整个中国出版业面临的机遇与挑战，提出了“六个转变”的发展和改革思路。应该说，“六个转变”是在深入领会胡锦涛同志“坚持以人为本，树立科学发展观”的精神上提出来的，是在充分考察国际国内出版形势、深入研究山西出版现状的基础上提出来的。在“六个转变”的指导下，我们制订了2007年集团发展的具体目标、工作重点；在“六个转变”的指导下，集团的各项工作有条不紊地展开。一年的发展实践证明，“六个转变”的发展和改革思路是完全正确的，它的提出体现了科学发展观的根本要求，适应了山西出版业现实发展的需要，它将有助于我们根据出版发展的特点和规律，加快自身体制机制改革，有利于提高产品竞争力和企业经营能力，实现山西出版业又好又快地发展。
    二、以培育市场主体为核心，创新经营管理手段
    集团成立后，以管办分离、政企分开为准则，以“统出合力，分出活力”为目标，确立了集团经营管理的整体思路——“经营出版与出版经营”。集团是经营出版，各成员单位是出版经营。集团实行党委领导，并在管理过程中坚持把党的先进性与现代企业制度的先进性紧密结合起来。集团负责制定战略、整合资源、用好干部，是经营决策中心、投资融资中心和控制协调中心，负责经营出版。各成员单位着力具体生产，负责出版经营。集团确保各成员单位经营工作的自主权，选题上马、出书品种、印数发行、人员聘用等生产经营活动均由各单位自主决定。在这种有统有分、统分明确、职责分明的经营管理思路的指导下，我们以培育市场为核心，不断创新经营管理手段。在这方面，主要采取了以下三项措施：
    1.全面实行绩效考核管理制度。根据国家有关规定和集团实际，我们制定出台了《集团成员单位绩效考核办法》，分财务绩效和管理绩效两个板块，下达了各成员单位年度的经济效益指标和体制机制改革等管理绩效任务，并与各个单位的一把手、领导班子和整个单位的经营状况挂钩，制定了绩效考核的具体办法，同时与各单位主要负责人签订了《年度绩效考核目标责任书》，以确保各项工作落到实处。这种管理办法，有力地推动了各成员单位在实现国有资产保值增值和推进体制机制改革的前提下，积极主动地参与市场竞争，实现自我发展和自我约束。2007年，集团成员单位大都较好地完成了任务，其中新华书店集团完成销售收入15.9亿元，超额完成3016万元，完成利润总额3308万元，超额完成108万元；教材中心完成利润总额5055万元，超额完成1455万元；人民社完成销售收入7533万元，超额完成333万元；教育社完成销售收入9751万元，超额完成751万元，完成利润总额1399万元，超额完成49万元；希望社完成利润总额844万元，超额完成44万元；科技社完成销售收入2746万元，超额完成446万元；经济社完成利润总额211万元，超额完成131万元；物资公司完成销售收入2.6亿元，超额完成3054万元，完成利润总额168万元，超额完成38万元；纸张公司完成销售收入1.6亿元，超额完成999万元，完成利润总额85万元，超额完成5万元；印业公司完成销售收入1.24亿元，超额完成413万元。
    2.努力推进扁平化的管理体制。为减少管理环节，提高管理和服务效率，集团本部按照“小部门大服务”的原则组建，仅设置5个职能部室，有20多名工作人员；本部不仅是整个集团的决策中心、指挥中心，同时也是集团的协调中心和服务中心。此外，集团成立后，拆分了原山西人民出版社，使山西人民出版社、山西经济出版社、山西古籍出版社分别以独立的法人单位自主经营，减少了管理层级和执行环节，使经营管理变得更为直接和高效。目前，山西新华印业有限公司的内部管理机构扁平化也开始实质性运作，“四合一”10个部门的整合已经完成，初步形成了公司管理机构扁平化、业务营销一体化、生产调度垂直化、企业管理信息化的新的发展格局。
    3.在管理中充分发挥市场杠杆的功能。集团成立后，我们改变了以往以行政命令为主的管理方式，根据市场规律，采用经济手段对集团内部的生产经营进行组织和调节，也就是说在集团内部“业务可以有计划，价格必须市场化”。昨天纸张公司在汇报中提到，他们对下属公司的管理要做到三个“绝不干预”，其中之一就是“市场能解决的问题，公司绝不用行政手段干预”，充分尊重了市场规律。今后，集团在具体的管理中，也要充分依靠市场的力量，对于各单位的发展尽量采用行政推动和市场调节相结合的管理手段。目前在集团的倡导和推动下，新华书店集团已与各出版社自愿结合成产销联盟，印业集团与各出版社自愿结合成印刷合作联盟，报刊中心与新华书店自愿结成了发行联盟，报刊中心与希望社自愿结成动画产业合作联盟，这些合作形式既是集团推动的结果，又是市场竞争力的需要，它有效地降低了集团内部交易成本，形成了统一的对外竞争合力。下一步，教材中心要与教育社、希望社结成“教育在线”联盟，联合打造山西教材教辅的网上业务，推动集团的数字化出版。此外，集团对各成员单位考核的重点，已将市场自主产品从集团调控的产品中剥离出来，加大了对市场产品的考核力度，用经济手段推动各成员单位向市场化和产业化发展。
    三、以集约化经营为目标，合理进行出版资源的整合
    针对山西出版长期以来规模不大、资源分散、经营方式落后的状况，集团成立后，以提升经济运行质量、推进集约化经营为目标，大力进行出版资源的整合，形成产品生产、物资、市场营销彼此协同会战的出版联合体，有效减少了内耗、降低了成本。在资源整合过程中，我们根据实际情况和发展需要，将整合的重点放在了出版资源、教材教辅资源、报刊资源、市场资源和财务资源的整合上。
    1．出版资源整合。出版已进入资源整合时代，在这样的时代，出版业要做大、做强，并不仅仅取决于有多少资金，有多少房产，有多大的地盘，有多久的历史，而更重要的是取决于我们能否创新资源整合思路，拓展资源整合空间，在更广阔的时空中挖掘、调集、链接资源，把更多的社会资源变为我们可以开发、利用的有效资源。集团成立后，我们在出版资源的整合工作上，着重强调了出版手段和出版范围的整合，进一步实现了集团的规模化经营与各成员单位的专业化发展，有效地实现了出版效益的最大化。如为了改变单一的传统出版方式，集团与北大方正阿帕比技术有限公司合作，有计划地发展数字出版业务。由于采取了规模化、集约化经营，有效地改变了过去成员单位单打独斗的状况，真正形成了合力，截至去年年底，我们已经完成电子书1000余种，不仅扩大了品牌影响，而且形成了集团电子书的出版规模，探索了新的经济增长点。再如为了打造山西旅游图书品牌、优化产品结构，集团图书经营部专门召开研讨会，分析、探讨旅游图书的出版现状，针对我省旅游图书存在的选题内容重复、市场分散混乱等问题，提出了整合旅游图书资源、联合打造品牌、共同开发市场的解决方案，通过协调与沟通、分工与合作，力求最大限度地避免因选题撞车等带来的内耗，真正实现集团效益的最大化。
    2．教材教辅资源整合。为改变教材教辅品种重复、市场分散、内耗严重等状况，减少有关成员单位对教材教辅的过度依赖，集团成立之初，我们就组建了教材中心，将教材教辅收归集团统一管理和经营。教材中心成立后，在对外协调关系、拓展市场，对内整合资源、形成合力等方面发挥了巨大作用，取得了显著成绩，主要表现在以下三个方面：一是市场扩大，效益提高。在教材大幅降价、市场日益复杂的不利局面下，我们通过与教育厅、物价局、新闻出版局等相关单位反复协调，通过教材中心同志们的辛勤努力，2007年全省初始年级新增教材21万册，教辅也有较大幅度的增加。二是圆满完成了课前到书的任务。2007年面对纸张紧缺、时间紧迫的双重压力，教材中心与其他相关部门紧密协作，联手打了一场“保证教材课前到书”的攻坚战。纸张公司、物资公司调动一切力量，保证教材用纸及时到位；印业公司召开誓师大会，职工加班加点，确保教材印制在规定的时间顺利完成，并严把印刷质量关；新华书店集团派出多路教材直通车，保证教材运送畅通。这一场攻坚战的胜利，再一次体现了我们齐心协力、兵团作战的优势，也给我们今后的工作积累了宝贵的经验。三是降低了成本，增加了利润。过去教材教辅分散在各个单位，各家的直接成本、间接成本都很高，而且还造成了许多不必要的重复成本，教材教辅由教材中心统一经营管理后，直接成本、间接成本都有不同程度的降低，2007年，教材中心全年用纸节省了470吨。
    3．报刊资源整合。为充分发掘各成员单位的报刊资源优势，打造集团新的主业效益地带，我们在集团挂牌成立后不久就组建了报刊中心，将原有13种社办报刊统一收归报刊中心经营管理，并以提升发展质量，增加核心竞争力为目标，立足现有优势，着力打造教育报刊品牌集群。2007年，报刊中心将资源整合的重点放在业务资源整合上，取得了很大的进展：一是充分利用好新华书店的渠道资源和出版社的出版资源，加强业务合作。如小学生拼音报社与希望社合作成立了“注音读物编辑室”，新作文杂志社与教育社合作推出作文系列图书，培育了新的经济增长点。二是立足各报刊社现有资源，进行差异化定位，实现优势互补。如教辅报刊中的《学习报》侧重于理科，《新课程》侧重于文科，《小学生拼音报》侧重于小学阅读等，避免了内部同质化竞争。三是对现有市场及物流渠道进行整合，有效地降低了成本。去年5月，学习报社联合新作文、新课程两家杂志社，共同召开了发行工作会议，使3家教辅类报刊社的发行与物流资源得以有效整合。通过整合，报刊中心的工作取得了明显进步。《名作欣赏》、《编辑之友》依然保持报刊品牌地位，为国家期刊方阵双效期刊；《小学生拼音报》、《新作文》被中国少儿报刊协会评为“中国优秀少儿报刊金奖”。
    4．市场资源整合。为改变以往市场采购各自为阵、成本居高不下等状况，实现原材料采购成本的最低化和销售市场的最大化，去年上半年，印业公司、纸张公司和物资公司三家单位，签订了“战略联盟”协议书，在仓储物流、原料采购、社会销售上实行统一规划、统一调度和统一管理，形成了资金、资源、产品、市场的优势互补，不仅有效地化解了纸张价格快速上涨和资源紧张等一系列不利因素，保证了集团内部的纸张正常供应，而且进一步扩大了集团外部市场空间。2007年，印业公司、纸张公司、物资公司的市场销售收入都较上年有不同程度的提高。市场资源的整合，确实提高了这些成员单位的市场竞争力。
    5．财务资源整合。为解决集团成员单位资金分散、运转不畅、监管不易等问题，在集团挂牌后不久就组建了财务结算中心。结算中心的主要职能是：保证货款及时回笼；盘活沉淀资金，集中闲散资金，提高资金的使用率；强化内部结算管理，消除成员单位之间的“三角债”；形成资金互补优势，通过合理资金运作，实现生产经营效益的最大化。结算中心成立以来，充分发挥了其监督、核算和管理作用：第一，通过网上实时监控与结算，解决了企业内部“三角债”的难题，保证了各成员单位资金的正常运转；第二，通过盘活闲置资金与合理安排资金，为集团教材教辅预先垫支了两个季度的购纸资金，大大降低了教材教辅的生产成本，增加了利润空间；第三，通过与四大银行的合作、协作，不仅保证了贷款及时到位，而且有效降低了贷款利息，节约了财务成本；第四，使全集团资金形成了互补合力，促进了规范与透明运作。
    四、以增强企业活力为目的，深化出版体制机制改革
    集团旗下各单位现有正式职工近万名，人员过多，企业负担较重。其中新华书店系统5219人，印业公司2695人，两家单位离退休人员占到正式职工总数的25%以上。人员多、包袱重加大了改革的成本，增加了改制工作的难度。为提高改革速度和质量，我们以“六个转变”为指导，研究制定了《山西出版集团关于成员单位2007年度推进体制机制改革的指导意见》及《山西出版集团关于进一步推进事业成员单位机制改革的指导意见》，对整个集团的体制机制改革进行了整体规划和部署。从全国范围看，在体制机制改革方面，我们较早迈出了实质性的步伐，在出版集团中体现了较为明显的后发优势，具体表现在以下四个方面：
    1.体制机制改革工作迈开步伐。集团在成立之际，就按照现代企业制度制定了有关经营管理章程，在工商行政管理部门注册为山西出版传媒集团有限责任公司。集团旗下原有事业单位，除人民社、古籍社和画报社保留事业建制外，其余全部完成了在工商行政部门的企业注册登记。在体制改革的同时，我们又大刀阔斧地进行了机制转换。各成员单位按照集团的统一部署，重新定岗定编，重新竞争上岗，积极进行机制改革。新华书店、人民社、纸张公司、希望社等单位的改革步子迈得较早，力度较大，他们分别从用人制度、干部制度、分配制度等方面制定了具体的改革方案。一些单位虽然职工较多，情况复杂，但改革进行得很平稳，广大职工都积极参与改革、支持改革，说明在改革的过程中思想工作到位、方案科学、措施得力。通过改革，广大职工的工作热情高涨，由原来的被动工作转变为主动工作，由“等事做”转变为“找事做”，整个单位显示出很强的活力。
    2.干部制度改革成效显著。在干部制度改革上，我们对不同岗位的领导干部任职条件提出具体要求，在干部的调整、补充、使用上把握三个原则：（1）合理调整，注重交流；（2）减少职数，优化结构；（3）降低年龄，提升学历。这一系列的制度、措施旨在突出领导干部提拔任用的公开、公平、公正、择优原则和知识化、年轻化、专业化标准，从而选拔德才兼备、业绩突出、年轻有为、群众公认的干部到重要领导岗位上来。集团成立后，先后调整配备了15个成员单位的一把手，平均年龄为46.2岁，比原来的50.63岁减小了4.43岁，其中45岁以下的占到35.3%，比原来提高了15.3%；具有大学本科以上学历的占到80%，并全部具有副高以上专业技术职务。其中新调整选拔任用的7个出版社、报刊中心等单位一把手的平均年龄为44.87岁，比原来下降了5.76岁，且全部具有大学本科以上学历、副高以上专业技术职务。古籍社、春秋社以及画报社的副总编辑、副社长职务还进行了公开竞聘。新选拔任用成员单位副职领导干部16人，平均年龄为43.15岁。通过干部选拔调整，集团成员单位任实职的领导干部共95人，比集团成立前的114人减少了19人。干部的年龄降低了，学历提高了，职数减少了，整体素质上了一个新台阶。
    在集团的指导和推动下，各成员单位的干部制度改革也进行得十分顺利。各单位立足于各自的情况和工作需要，以提高效率和效益为目标，进行了内部机构和人员的调整，以无级别竞聘的方式选拔中层干部，促使人才资源向重要的生产岗位转移。通过改革，部门、岗位、干部职数显著减少。以新华书店集团为例，原先925个岗位调整至目前的715个，11个科级部门下调至8个，115名中层干部现已降至42名。再如希望社，通过干部制度改革，也使中层干部职数由过去的30人减少至14人，减少了一半。通过改革，各成员单位不同程度地改变了过去机构臃肿、人浮于事的现象，机构设置更加合理，干部结构更加优化，部门和岗位职责更加明确，工作效率得到显著提高。
    3.分配制度改革正在到位。根据集团安排，所有成员单位从2007年11月份开始，全部模拟企业工资制度发放；从今年4月开始，所有单位全部按照企业工资制度发放。实行企业工资制度后，员工的工资主要由岗位工资和绩效工资两部分组成，原事业职工工资档案一律封存停用，明显增加了岗位工资和效益工资在员工整体收入中的比重。昨天听了大家的汇报，各单位对于分配制度的改革都拿出了自己的方案，尤其是人民社、希望社、新华书店、纸张公司等单位在分配制度的改革上有新意，有特点，可以说各有千秋，希望大家大胆探索，不断完善，同时做好思想工作，确保执行到位。分配制度的改革，是各成员单位根据集团“六个转变”的改革发展思路迈出的关键一步，它有效地体现了现代企业制度中按劳定酬、按效取酬的分配理念，真正体现了“效率优先，兼顾公平”的分配原则，改变了企业内部长期以来“吃大锅饭”的弊病，鼓励优秀的人才在自己的岗位上脱颖而出，充分调动了广大员工的工作积极性，为进一步增强企业的生机与活力提供了人才保障。
    4.人事制度改革初见成效。根据国家有关政策，本着自愿的原则，我们为距法定退休年龄5年之内的大部分员工办理了内退手续，并对有关职工进行了病退、劝退和辞退处理；根据新的《劳动法》要求，截至2007年底，各单位与所有外聘职工签订了用工合同，并为这些员工缴纳了相关的保险。此外，集团准备从今年起，与所有正式在岗、在编人员签订聘用合同，推行全员劳动合同聘用制度。在报刊中心下属的学习报社、新作文杂志社等单位，人事制度的改革更加深入，正式职工与外聘职工的界限基本被打破，一些品德好、能力强、成绩突出的外聘职工得到重用，他们的才华有了用武之地，在工作中发挥出了更多的积极性与创造性。
    五、以产品结构调整为方向，走专业化、特色化品牌产业发展之路
    山西具有独特而丰厚的文化底蕴，从形成合理的产品结构出发，集团立足于自身专业优势和特色文化资源，确立了走专业化、特色化的品牌创建之路，并在实际运作中以“品牌立人、品牌立社、品牌立市”为出版经营理念。通过一年的运作，取得了较为显著的效果。
    1.大众类读物已基本形成自己的特色和规模。如人民社的“传统文化系列”、“围棋图书系列”、“傅山作品系列”。“传统文化系列”包括《我读〈论语〉》、《中华文明五千年图说》丛书、《回望山西》等，已向英国、韩国及台湾地区输出版权；“围棋图书系列”涉及围棋知识、人物评传、经典棋谱、棋艺培养等各方面的内容，现已出版近百种，逐步形成规模，并得到读者认可；“傅山作品系列”包括《傅山书法全集》、《傅山传》、《霜红龛集》等，这些图书在傅山先生诞辰400周年之际推出，获得了较好的市场反响。再如古籍社的“中国家庭基本藏书系列”、“品鉴系列”。“中国家庭基本藏书系列”已出版图书77个品种，单品种最高重版7印次，累计销售册数250万册，累计码洋3000万元；“品鉴系列”包括《纸鉴》、《木鉴》、《紫檀》和正在开发的《丝鉴》、《砚鉴》等，在分类图书市场上独树一帜，体现了文化与收藏的特色。还有教育社的“魅力山西系列”，包括“华夏文明看山西”丛书、《华夏之根——山西历史文化的三大特色》、《魅力山西》、《中国孝义皮影》等一系列反应山西历史、文化、艺术的图书，这些图书成为近年宣传山西历史文化、展示我省艺术成就的精品图书，获得了读者的认可。
    2.专业类图书已显示出良好的市场前景。如希望社“讲给孩子”的系列丛书，包括“讲给孩子”的中国地理、中国历史、世界地理、世界历史、大自然等5个品种，累计销售200万册，销售码洋4000多万元，并多次获得国家级少儿专项图书奖，与正在策划的《讲给孩子的中国文化》、《讲给孩子的世界科技》成为原创少儿图书中的知名品牌。再如教育社的“英语学习系列”、“中高考‘一本全’系列”。“英语学习系列”包括《薄冰英语系列》、《郑天生英语系列》、《我为英文歌曲狂》等，多次再版，产生了良好的经济效益，已成为读者公认的英语学习类品牌读物。“中高考‘一本全’系列”，平均重版8印次，累计销售码洋2.3亿元，单品种最高印量23万册，多次荣获晋版图书畅销书奖。此外，经济社的“经济学家自选集”丛书、科技社的“武术系列”等都引人注目。
    3.结构调整取得明显进展。目前集团出版的产品已基本形成了教育、少儿、文化、科技、旅游、引进版和输出版等7大板块，并初步形成了人民社主攻大众文化板块、教育社主攻中小学教育板块、希望社主攻少儿读物板块、科技社主攻科技普及板块、经济社主攻高校教材与旅游读物板块、古籍社主攻传统文化板块、北岳社主攻文艺读物板块，以及集团组织有关出版社共同打造引进板块和输出板块的格局。各社过去“小而全”、重复严重的局面已基本得到改善，正按照现代企业专业分工明确、协调合作发展的原则，朝着专业化、特色化和品牌化的方向努力。2007年，教育社在不断扩大品牌图书品种上有一些新的尝试，他们积极联合多种优势传媒资源，向新的领域拓展，先后与中央电视台合作推出了《财富故事会》、《丁家有女喜洋洋》等电视书，开始在畅销书领域“试水”，既探寻了新的经济增长点，又扩大了市场知名度。
    六、以产业化建设为重点，实施五大工程
    为夯实集团集约化、特色化、品牌化、产业化、规模化的发展基础，并保持良好的发展后劲，我们决定集中人力、财力、物力，统一规划和完成一批重点工程，带动整个集团的产业全面发展。2007年，集团确定的重点工程包括三项基本建设工程和两项图书出版工程。
    1．三项基本建设工程。三项基本建设工程包括山西新华物流配送中心、山西新华印业园区和三晋书城的建设工程。
    山西新华物流配送中心地处榆次与太原交界的新开发区，是基于我省出版产业基础薄弱，中盘没有形成的现实，作为我们的一项重点工程来规划的，此项工程得到了政府的大力支持，已于2007年10月17日奠基开工；山西新华印业园区占地55亩，此项工程的土地购置工作已经完成，目前正在进行具体的规划设计及相关问题的论证、协调；三晋书城的建设，将有助于改善我省没有大型书城、图书销售与服务的基础设施都明显落后的不足，此项工程立项审批和规划设计之中。
    2．两项图书出版工程。包括《三晋文库》大型图书出版工程和“走出去”、“走下去”工程。
    山西具有独特而丰厚的文化底蕴，以发掘文化精华、彰显文化优势、抢救文化遗产为出发点，我们将集中力量编纂出版当代山西的“四库全书”——《三晋文库》。目前，《文库》出版的前期工作已经启动，有关专家正就《文库》的体例、内容、规模等展开科学的论证。省委宣传部已将这项工程列入2008年宣传工作要点。我们要力争将《三晋文库》打造成山西的重大文化品牌，使之成为带动全省出版行业乃至整个文化行业发展的标志性工程。
    围绕“走出去”工程，2007年集团专门成立了“走出去战略领导组”，并斥资300万元作为工程启动资金。目前，集团的“走出去”工作已见到一定成效，截至2007年底，集团旗下的一些版贸图书已成为业内的知名品牌，版权输出韩国、越南、香港、台湾等国家和地区，而科技社的两种武术图书也进入了阿根廷的市场。“走下去”就是做好图书的普及工作，使我们出版的图书更加贴近读者，贴近基层，面向农村。目前，我们已经在省文化厅组织的“农家书屋”招标中竞标成功，计划分三年时间向全省59个贫困县、5500个村子提供价值4580万元的图书。

    同志们，火热的2007年已经成为过去，令人充满期待的2008年的春天正在悄然来临。在2008年，我们国家将迎来改革开放30周年和第29届奥运会的隆重召开。在这个具有重大历史意义的年份，山西出版集团有决心也有信心在十七大精神的指引下，在省委、省政府和省委宣传部的正确领导下，锐意改革，不断进取，通过集团广大干部职工的开拓创新、继续拼搏，取得更好更大的成绩，为推动山西出版业科学、健康、持续发展，为推动社会主义文化大发展大繁荣，作出新的更大的贡献！