晋出集党字[2008]4号

山西出版集团2008年纪检监察工作要点

    2008年，是山西出版集团全面贯彻落实党的十七大精神，促进山西出版业大发展大繁荣的关键一年。今年集团纪检监察工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神，全方位推进惩防体系建设，为促进我省出版业全面繁荣提供政治保障。按照总体要求，重点做好以下工作：
    一、严格执行党的政治纪律，提高遵守政治纪律的自觉性，为集团和谐稳定发展提供政治保证。
    按照省委提出的走出“四条路子”、实现“三个跨越”总体发展思路，密切联系我省出版业实际，围绕集团“十一五”规划和“六个转变”战略，深入贯彻落实科学发展观。把强化党员干部的政治纪律观念摆在重要位置，着力提高党员干部遵守政治纪律的自觉性。督促领导干部树立正确的政绩观，保证与科学发展要求相适应。单位部门要强化对政治纪律的重视，经常分析，做到易发问题早预防、倾向问题早制止、重点问题早解决。
    二、以改革创新精神加强制度建设，重点完善惩防体系。
    《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是党中央在新世纪新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，也是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件，要以改革创新精神着力抓好制度建设，以制度规范作风，以制度促进作风，用制度管人管事管权，逐步构建和完善具有行业特色的惩防体系。2008年，集团将制定《山西出版集团处级领导干部廉政档案建设和管理办法》、《山西出版集团处级领导干部诫勉谈话的实施办法》、《山西出版集团党员领导干部个人重大事项报告制度》等，通过一系列制度建设，进一步规范纪检监察工作，完善惩防体系。　
    三、加强党风廉政建设，将党风廉政建设责任制纳入绩效考核范畴。
　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各成员单位党组织要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设列入重要议事日程，同本单位的各项经济工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查。落实和执行好党风廉政建设责任制，要自觉做到“三个负责”：一是分级负责。一级抓一级，层层抓落实。二是分工负责。按照领导成员各自的职责范围和工作分工，着重抓好分管条块的党风廉政建设。三是分项负责。按照“谁主管谁负责”的原则，实行专项工作专人负责。逐步健全和规范责任制考核制度，将干部廉洁自律情况和执行党风廉政建设责任制情况作为干部考核的重要依据，建立奖罚分明的激励约束机制，通过把党风廉政建设纳入到绩效考核范畴的方式，不断丰富和完善责任制的内容，进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，使广大干部既有动力又有压力，明荣辱，知进退，抵制腐败，实践清廉。
    四、党风廉政教育与警示教育并举，推进廉政文化进单位，强化领导干部廉洁自律意识。
    加强教育是反腐倡廉建设的基础性工作，要把反腐倡廉教育纳入思想建设和教育培训之中，融入精神文明建设和构建和谐建设之中。实践中要做到党风廉政教育与警示教育并举，按照“四好”标准开展工作：一是制定一个好的教育计划，结合单位工作实际，做到时间安排长短期结合，开展教育有计划分步骤，内容选择有侧重。二是建立一套好的学习教育制度。重点坚持好各级中心组学习制度和领导干部民主生活会制度。三是要设计一套好的教育方式。提倡不同层次的干部要有不同内容的分层次教育法，积极推行典型案例式教育，增强党风廉政教育的针对性和时效性。四是要创造严格的廉政氛围。推进廉政文化进单位活动，力求取得明显成效。教育内容以党的十七大报告、《党章》和《新时期领导干部反腐倡廉教程》为主，借助报刊、网站、电子屏等宣传平台，刊播廉政信息、评选“勤廉兼优基层党员干部”和“五好班子”、定期组织观看正反典型警示教育片、参观廉政教育基地（到红色教育基地接受革命传统教育、到监狱接受警示教育）等多种形式，对不同层次的党员干部进行内容不同的分层次教育，引导党员干部切实增强执政意识、廉政意识，有效提高反腐倡廉的自觉性和主动性，使勤政廉政教育具体化、经常化和制度化，用勤政廉政教育强化企业文化建设。
    五、加大专项治理力度，组织开展专项审计和专项监督。
    在集团金融资产经营管理、工程建设、土地开发等敏感领域，纪检监察审计部门在关键环节要及时介入，强化监督，重点围绕费用开支尤其是可控费用、国有资产管理等方面开展工作，厉行节约，加强规范性操作，强化管理，保证企业健康发展。坚持惩防结合，预防为主的方针；加强反商业贿赂宣传，加大治理商业贿赂工作力度。查办案件既要坚持原则，又要灵活把握，体现宽严相济政策。逐步巩固和完善防治商业贿赂的长效机制。
    六、加强领导干部作风建设，大力倡导良好风气。
    各成员单位党组织要按照省委、省纪委，集团党委、纪委的要求，切实加强领导干部的作风建设。一要继续大力倡导八个方面的良好风气，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。二要加强各级党组织的作风建设，将作风建设贯穿和体现在领导干部的培养、选拔、管理和使用各个环节。三要坚持解放思想，在工作中敢于负责，知难而进，狠抓落实。四要结合实际，认真查找本单位党员领导干部在作风方面存在的共性问题，采取措施有效，既有针对性又有可操作性。
    总之，纪检监察工作事关集团改革发展稳定大局，只有励精图治、求真务实、奋发有为、开拓创新，才能在党风廉政建设和反腐败工作中取得进展和成效，才能更好地完成为全面贯彻落实科学发展观、建设和谐集团、振兴山西出版业保驾护航的历史任务。

二〇〇八年四月二日