（2008年6月13日）
齐峰

同志们：
    今天是6月13日，我们举办这次成员单位法人会计知识培训，距发生在四川汶川的大地震刚好过去了一个月。从时间上看，这完全是个巧合；但从举办这次培训的意义上看，除了培训的主要内容“企业成本控制”、“新企业所得税法”外，却又与刚刚过去的这场灾难所提供的启示有着某些无法割断的联系。柳斌杰同志说，“灾难也是大学校”。下面，我结合这次培训讲三点意见。

    一、面对特大灾难，山西出版集团系统万名职工表现出高度的政治责任感和社会责任感，纷纷向灾区献爱心，在接受灵魂洗礼的同时，也展示了强大的凝聚力和无私的奉献精神。

    发生在四川汶川的8.0级特大地震，给中华民族带来了巨大的灾难，我们虽然与地震灾区远隔千山万水，但每个人在5月12日的中午，都切身感受到了远在千里之外的地震所带来的巨大震动。

    在这场举全国之力的抗震救灾活动中，山西出版集团万名干部职工在做好自己本职工作的前提下，急灾区人民之所急，想灾区人民之所想，痛灾区人民之所痛，慷慨解囊，踊跃捐款，纷纷向灾区人民献出自己的一份爱心。5月18日20时，由中宣部、新闻出版总署等多家单位发起、中央电视台承办的宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动《爱的奉献》在央视多个频道直播，山西出版集团捐资100万元，引起了社会各界的广泛关注，省委、省政府、中宣部、新闻出版总署对集团的行为也给予了充分的肯定和表扬。截至5月20日，集团广大干部职工向灾区捐款40万元，党员缴纳特殊党费70万元，向灾区捐款总数达到了210余万元。

    人们常说，一点水可以折射整个太阳。从这次抗震救灾的爱心行动中，我们真正感受了“一方有难，八方支援”的时代意义，我们看到了全系统广大干部职工有情、有义、有爱的精神风貌，我们也在接受灵魂洗礼的同时经历了心灵的砥砺锤炼。尤其值得注意的是，这次抗震救灾行动真正是一次不需要动员的爱心行动，在过去的一个月中，全系统万名职工时刻关注灾区，表现出高度的政治责任感和社会责任感，让我们看到了山西出版系统广大干部职工强大的凝聚力和爱党、爱国、爱人民的高尚情操和无私奉献精神，看到了我们这个大家庭中蕴藏的无穷活力与希望。虽然作为中西部欠发达地区的出版集团，我们的改革尚处在起步阶段，今后改革发展的任务还很重，但我们只要具有这种临危不乱、万众一心、排除万难的信心与决心，我们的改革就一定会取得满意的成果。在这里，我谨代表集团党委向全系统广大干部职工在这次抗震救灾爱心行动中表现出的大爱表示诚挚的谢意！谢谢大家！

    二、牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，迅速行动起来，加快推进节约型出版集团建设，促进山西出版又好又快发展。

    加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。这一点在经历了四川特大地震灾害后被人们认识得更加清楚。今天参加培训的各位都是各个单位的大小“管家”，你们除了要管好“家”，还要担负起“掌家”、“持家”以及带领大家“发家”的重任。山西出版要实现健康、快速、有序发展，要实现国有资产保值增值，要为社会主义文化大发展大繁荣作出应有的贡献，就必须牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，迅速行动起来，加快推进节约型出版集团建设。

    （一）目前多数出版从业人员存在的认识误区
    1．忽视日常工作中的无形成本
    除图书生产形成的直接成本外，我们日常工作中的无形成本同样值得重视。如能源消耗严重，电话费居高不下，不合理支出过多，机构臃肿、人浮于事，等等。有人算过一笔账，北京市48家市、区政府机构2004年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京市居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于该市居民人均488千瓦时的19倍。也就是说，有的政府公务人员1天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。其实，在我们的各个单位，同样存在着类似的问题。为什么会出现这样的问题？我看主要是我们的职工对无形成本重视不够。一些职工节能意识淡薄，下班时办公室里忘记关空调，关闭电脑主机后不关显示器、打印机等外设开关的现象十分普遍。假如全国所有的办公电脑下班后都如此不关，每年浪费电将在12亿度以上。
在出版系统，多少年来有一种说法是“我们不缺的就是纸”，因此在使用纸张时从来不知道珍惜。其实，从这样一个细小的环节，就能够看出我们在日常工作中是如何铺张浪费的。各个出版社老总可以到你们的照排室去看看，看看那些废弃的纸样到底利用了多大程度。一本书最少二三百页，如果一本书在编校过程中多出两次纸样，一年下来，我们不必要的浪费将有多大！大家可以去仔细算算这笔账。另外，编辑人员对于图书开本选择的不合理、印张计算的不准确，印刷部门对于印制质量把关不严，造成产品返工、报废，等等，都成为我们生产成本增加的原因。我们强调成本核算，强调在改革中精简机构，裁汰冗员，实际上也是要减少不必要的成本。老百姓说得好：“省下的就是挣下的。”既然大家都懂这个道理，那么日常工作中这些经常被忽视的无形成本，也就有必要引起大家的足够重视。

    2．缺少科学的成本核算机制
最近各个出版社都在进行改革，整合策划室、项目组，实行项目独立，成本核算。但需要看到的是，不少出版社只把这些写在纸上，在实际工作中并不能很好地执行。具体表现在：没有建立单本书出版成本预算制度，策划人对成本心中无数；问起这本书销多少本才能保本、盈利，答案往往“大概”、“或许”、“可能”。正因为对每一种书的生产、营销环节缺乏规范的成本核算机制，对每项投入没有具体的预计和及时掌握，造成既难以对投入监督控制，又无法对产出实行有根据的预测。实现一本书成本的回收和增值，根据不同的成本预算，本来事先应有不同的要求。如多数教辅书初版就可盈利，而一些学术书则有待重印后才能保本，这就需要相应制定不同的营销策略。而现实中常见的是，成本不明先付印，碰上赚钱天保佑，亏本进仓就完事。说是考核时要奖罚兑现，但实际上多数情况下是盈利了也不见得能奖励，而亏损了也就不了了之。市场经济是契约经济，像这种既没预算，也没监管、奖罚的生产，又怎么可能是心中有数的生产呢？
    （二）建设节约型出版集团
    1．强化节约型出版的理念
    创建节约型出版集团，在新的形势下应该成为整个系统广大干部职工的共识。在传统出版整体发展趋缓、市场环境日益严峻的形势下，高增长和高成本的矛盾是近年来出版企业发展中一个比较突出的问题。大家应该看到，目前外部赢利的空间和难度进一步加大，而内部节约的潜能还有待进一步挖掘。一方面，各单位要强化节约型出版的理念，大力降低管理成本；另一方面，立足于可持续发展，生产中降低成本已是迫在眉睫、势在必行。随着出版企业的快速增长和人员的不断增加，办公用房、业务经费等不足的矛盾日益突出，成本控制压力日益增大。在整个系统树立节约意识，倡导节约文化、节约文明，开展内容丰富、形式多样的资源节约活动，形成节约型出版的理念，显得尤为必要。每一位职工都要谨记，节约不是小气，更不是发展的障碍，而是一个成熟企业发展的基础，是一名合格员工必备的职业素质。

    2．坚持生产预算决算制度
节约一分钱，就是生产一分钱。节约能创造多大的效益? 2006年，集团旗下8家出版社共出版图书1,697种，总印数为41940.29千册。如果每册书节约1分钱，那么每年就可以节约近42万元。节约1分钱有难度吗?如果每册书在每个环节都精打细算，那么我们省出的就不止是1分钱。在目前的市场中，赚几十万元谈何容易！省1分钱何须费力！近两年，我们的年出书量在不断增加，节约所能体现的价值就更加明显。因此，我们一定要按照现代企业制度的要求，坚持在生产中完善、执行好预算决算制度。这就要求编辑要了解熟悉出版流程全过程的开支，在申报确定选题时，要联络印制和发行部门，制定该书的营销方案及成本预算；还要注意销售风险评估，在预算中针对可能出现的市场竞争制定对策预案。同时，社委会、财务部门要加强对预算执行的核查、修正与监督，使成本核算成为改善经营管理的一项推动力。

    3．科学决策，降低造货成本与流通成本
企业搏击市场，最理想的状况自然是造货多、销售快、回款及时。但实际的情形往往与理想相去甚远。在这种情况下，我们该怎么办？当然是科学决策，合理生产。这就要求出版社制定年度出版计划时把好选题关，切实克服“跟风克隆出滥书，攀比豪华出大书，剪贴拼凑出乱书，结果全成压库书”的现象。印制部门要科学确定印数，推行“少印勤添”的办法；随着网络数字化的发展，现在印刷已有条件做到小批量印制，对有些面比较窄的专业书，应该试行“按需印刷”和“按需出版服务”，努力实现零库存。当然，出版环节能节约的地方很多。我们必须克服过度包装，提倡实用装帧、环保装帧、节约装帧。此外，图书产品在营销流通中成本也很值得重视。除了必要的物流、储运和上架成本以及合理的折扣外，发行部门的同志要对营销中的高成本高度警觉，尤其是对于国家三令五申禁止的“潜规则”不摸、不碰，保证自身的纯洁性。

    三、建立健全各项制度，认真落实各项制度。今后的一段时间内，集团要制定并逐渐完善各项制度，尤其要加强财务管理的制度建设，把落实制度放在工作的首位。

    （一）今年是集团资产财务制度建设年。已陆续出台了《内部会计控制制度》、《固定资产暂行管理规定》、《内部审计管理暂行办法》、《出版单位成本核算办法》、《印刷企业成本核算办法》及《物品管理规定》等6个方面的规定或制度，对规范集团的财务、资产运作和管理具有重要意义。下一步，将出台《发行企业成本核算办法》、《物资供应企业成本核算办法》、《教材教辅结算办法》及《差旅费、业务招待费、会议费管理规定》等规定或制度。

    （二）要把落实放在首位，加大监督检查力度。这包括：各单位配套制度或规定的建立问题；也包括按照已制定制度、规章、办法严格执行的问题。各单位的“一把手”、财务分管领导和财务部门负责人要把落实财务规章制度放在搞好管理经营的首要位置来抓。不能让规章制度成为一纸空文。
今年下半年，集团资产财务部要对成员单位财务规章制度的配套建设和具体落实进行逐一检查。凡没有建设到位和落实到位的单位，“一把手”要亲自说明原因，直至做出检讨。

    （三）高度重视财会功能和财务工作。这包括：（1）充分认识财务工作在现代企业经营管理中的重要意义。向科学管理要效益的核心是科学的财务管理以及相关管理体系的建设。（2）各单位“一把手”在财务管理方面，要变外行为内行。管不好财务，经营不好资产，肯定不是好管家。（3）财务部门和财会人员要为管理和经营主动提供信息、依据，帮助决策。（4）加大财务、资产信息和资源整合力度。今年下半年，要基本实现集团财务联网，新组建的资产经营管理中心要在资产监管、经营中发挥积极作用。（5）坚持做好财务知识培训，提高全体员工，尤其是各单位“一把手”、班子成员、中层干部和财务岗位人员的业务素质。