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中共山西出版传媒集团委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党

2016年05月25日 00:00 来源: 本站原创

根据《中共山西省委办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(晋办发〔2016〕20号)要求和省委书记王儒林同志在全省“两学一做”学习教育视频会上的重要讲话精神,结合集团实际,现就2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做” 学习教育),制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委“五句话”总要求和省委十届七次全会精神,着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果,以面向全体党员深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求,深刻汲取我省系统性、塌方式腐败惨痛教训,切实运用净化政治生态、推动弊革风清的实践经验,坚持区分层次、突出问题导向,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,推动“十三五”开好局、起好步,奋力开创集团改革发展新局面提供坚强组织保证。

(二)目标任务

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在落实集团决策部署,执行集团规章制度,完成各项工作任务,以及学习和社会生活中起先锋模范作用,推进集团各项事业再上新台阶。

要树立问题导向,通过开展“两学一做”学习教育,切实解决当前集团基层党组织建设和党员干部队伍中存在的问题,防止学习教育形式化、空泛化、走过场、“两张皮”。要着力解决一些党员干部理想信念模糊动摇,党员意识、党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,组织纪律散漫,制度执行不力,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等问题;着力解决一些党员干部宗旨观念淡薄,道德修养不够,工作得过且过、消极懈怠,不想事、不干事、不担当、不作为,不起先锋模范作用等问题。要推动解决一些基层党组织落实党建工作责任制不够,落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常,党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽,基层党组织软弱涣散等问题,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(三)基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一,做到“马上就办、真抓实干”;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要突出“学作风”的鲜明特色,不断强化堡垒阵地意识。以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,着力推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,突出党支部自我净化、自我提高的主动性,促进基层党组织和党员在集团改革发展稳定各项事业中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、主要内容

要区分层次,坚持把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,突出党员和党员领导干部等不同对象,明确学习内容、范围和具体要求,切实增强针对性和实效性。

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

处级以上党员领导干部要学深一层,系统学习领悟党章,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。要在完成普通党员学习任务的同时,深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本 (2016年版)》等重要著述,重点领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。特别要深入学习贯彻习近平同志关于宣传思想文化工作的重要论述,为做好新形势下的出版工作理清思路,保驾护航。

处级以上党员领导干部要在落实上述要求的同时,深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。要做到既领悟好重大思想理论观点,又领悟好科学的思想方法和工作方法,与本部门、本单位实际紧密结合,指导和推动集团各项事业发展。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引 导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为推动集团改革发展的行动力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,牢固树立看齐意识,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持同职工群众密切联系,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,严格执行中央、省委以及集团的各项规章制度,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,围绕自身工作,立足本职岗位,在落实集团各项安排部署,推进“两个并重”,实现“三个转变”,做强“五大板块”过程中当标兵、做模范,为不断提升集团发展质量,增强总体实力作出应有的贡献。

三、主要措施

(一)开展“四讲四有”专题讨论。集团各级党组织要在每个季度,围绕1个专题进行交流研讨。

专题一:讲政治、有信念。重点围绕如何确保政治合格,做到对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等开展 研讨。

专题二:讲规矩、有纪律。重点围绕如何确保执行纪律 合格,强化“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,提高集团和本单位、本部门制度执行力等开展研讨。

专题三:讲道德、有品行。重点围绕如何确保品德合格, 做到明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地等开展研讨。

专题四:讲奉献、有作为。重点围绕如何确保发挥作用合格,践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在落实集团安排部署、推进集团改革发展中当标兵、作模范等开展研讨。

(二)创新方式讲党课。讲党课要在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,同时做好记录,形成档案。党员领导干部要在所在党支部带头讲党课。各级领导班子成员每年都要至少讲一次党课。一把手要身体力行,带头讲。同时,鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。要注重联系集团实际,运用身边事例,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,每个党支部都要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

(三)召开党支部专题组织生活会。全系统各党支部要在年底前召开专题组织生活会,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和职工群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

(五)召开领导班子专题民主生活会。今年,各级领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题进行。领导干部要结合参加“两学一做”学习教育,坚持把自己摆进去,把群众请过来,广泛征求意见,深入查找自身问题,严肃认真开展批评和自我批评,立说立行、真整真改,切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。

(六)严格党员日常管理监督。紧紧抓住基层党组织和党员队伍建设的薄弱环节和关键短板,边查边改、立行立改,做到抓在日常、严在经常。

1.集中开展党员组织关系排查。坚持把集中排查作为“两学一做”学习教育的一项重要基础性工作。开展“组织找党员、党员找组织”活动,按照集团《关于转发<关于做好党组织关系集中排查工作的通知>的通知》(晋出传集党发[2016]1号)要求,按规定时限、规定步骤,认真完成集中排查工作,使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

2.切实加强党费收缴、管理和使用。严格执行《中共山西出版传媒集团有限责任公司委员会党费收缴、使用和管理办法》(晋出传集党发[2016]11号),进一步做好党费收缴、使用和管理工作。各单位要按照集团文件精神,制定本单位的党费收缴、使用和管理规定,并执行到位。要严格按照党费使用的范围,专款专用;并把党费收缴、管理和使用情况作为党务公开的重要内容,定期向党员公布,每年至少公布一次。

3.建强基层党组织战斗堡垒。进一步配好、配强各级领导班子,优化各单位班子年龄和素养结构,提升班子整体工作效能。继续以“四好”领导班子创建为抓手,努力把各级领导班子建设成职工群众信任拥护、引领发展能力突出的坚强领导核心。着力解决基层组织建设和党务工作中存在的机构不健全、人员不到位、基础较薄弱等问题,提高基层党组织的建设水平。

4.持之以恒推进作风建设。严格落实中央八项规定精 神,紧盯年节假期,紧盯隐形变异问题,完善立体监督网络体系,建立健全防止“四风”反弹长效机制。不断巩固扩大巡视整改成果,防止问题反复和回潮;进一步强化制度执行力,强化内部管理和监督。不断深化“冬季行动”成果,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,针对不作为、不会为、不善为,综合施策、立破并举,推动形成敢干事、干成事、不出事的良好风尚。

5.把党的纪律和规矩挺在前面。从严落实“两个责任”, 紧紧牵住党组织主体责任这个“牛鼻子”,结合做好巡视整改工作,坚持抓班子、带队伍、除积弊、立规矩、正风气。坚持从严管理干部,持续深入实施“三个一批”“ 六查”“六个全程”“五必审”“一倒查六整治”等行之有效的办法措施,不断巩固和发展风清气正的选人用人环境。坚持挺纪在前、纪严于法,进一步加大执纪问责力度,根据“一案三查”的原则,加大对违纪行为的查处力度。同时,坚持惩前毖后、治病救人,妥善把握运用好监督执纪“四种形态”,真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护,最终在全系统形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围,为集团健康稳定发展营造风清气正、干事创业的良好环境。

(七)启动“党员先锋行”主题实践活动。各级党组织要围绕充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,深入开展“党员先锋行”主题实践活动。紧紧围绕落实集团2016年度工作会议精神,圆满完成各项任务目标,推动集团持续健康发展的要求,教育引导广大党员时刻铭记自己的党员身份,立足岗位争作贡献。

(八)组织开展党章党规和习近平总书记系列重要讲话专题考试。全体党员干部要做好学习笔记,全文手抄党章,撰写心得体会。集团将在适当时机,围绕党章党规和习近平总书记系列重要讲话的内容与要求,重点选择应知应会的基础知识,采取统一出题、集中考试的方式,组织党员干部开展专题考试。对考试不合格的要加深学习,适时补考,增强党员干部学习的自觉性,并将考试成绩作为党员干部当年评先选优的参考依据。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在集团党委领导下进行,由人力资源部牵头组织实施,机关党委、纪检监察室、综合办公室、企划研发部配合做好相关工作。

(一)层层落实责任。各单位各部门要把开展“两学一做” 学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。各单位要根据自身情况,找准需要解决的突出问题,对学习教育作出部署安排,制定实施方案,加强具体指导,并迅速召开动员会议。各单位班子要加强督促指导把关,对所辖党支部、党小组进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部、党小组制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织主要负责人要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。集团将成立督查组,对各单位开展“两学一做”学习教育开展督促检查,对组织不力、效果不好的单位严肃批评,对搞形式、走过场的严肃问责。

(二)坚持领导带头。在学习教育中,全系统各级领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。要坚持学在前、做在前,严格执行双重 组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,推动学习教育扎实有效开展。

(三)抓好先进典型。要充分运用简报、板报、电子显示屏、集团网站等渠道,对“两学一做”学习教育进行大力宣传,对活动中的好典型、好做法及时进行总结,及时推介优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的先进事迹,并以简报形式上报集团人力资源部。集团网站将开辟“两学一做”学习教育专栏,强化宣传和引导。同时,在纪念建党95周年活动中,集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,为全系统党员干部树标杆、立典型,营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

(四)搞好统筹协调。要把开展学习教育与落实集团各项安排部署,完成2016年度工作任务统筹起来,与巩固拓 展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三 实”专题教育以巡视整改成果衔接起来,切实把广大党员在学习教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力,更好地凝聚改革共识,破解发展难题,推动集团发展,真正做到两手抓、两不误。


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