新供给经济学:世界的理论,中国的创新——祝贺《新供给经济学》出版

2016-08-10 13:29:45   来源:   评论:0 点击:


金海年  诺亚(中国)控股有限公司首席研究官、中国新供给经济学50人论坛成员

 
    2015年11月,国家十三五规划建议稿发布,供给侧改革成为未来五年的新关键词,刚刚结束的中央工作会议将供给侧结构性改革评价为重大创新。作为改革开放的重要经济学基础理论,贾康老师和苏京春博士将几年来新供给理论的探索凝聚成力作《新供给经济学》,这部著作的问世是中国经济学界的一个历史性事件,中国的经济学理论不但可以引领中国的经济建设实践,也将成为世界经济学理论中新的突破。
    2012年,我向贾康老师请教关于凯恩斯的政府需求作用的矛盾,贾老师就力邀我参加新供给经济学研究小组的活动,当时我就感觉从供给角度来看待经济问题,是中国改革开放经济学思想的最佳诠释。邓小平先生开启了中国的改革开放,提出当前中国社会的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要和落后的生产力之间的矛盾,因此改革就是要解放生产力、发展生产力。可以说邓小平是新供给经济学的思想鼻祖。而从贾康老师和各位研究新供给经济学的学者身上,我感受到了对真理的好奇和渴求,以及对现实问题的社会责任感和历史使命感。
    经济学理论的重要发展基本上都是围绕着全球经济发展的热点和中心发生的。从亚当·斯密开始,工业革命也将英国这个全球经济中心推上了全球经济学理论研究的中心,美国的兴起又将经济学理论的焦点带到了大西洋西岸。中国未来的复兴,必然与欧美形成全球经济多极化的新格局,来自中国的经济学理论创新也必将为世界经济学理论的发展做出重要的贡献。
    一个代表真理的理论必然是规律的体现。如果这个理论只能解释西方国家,不能解释东方国家,只能解释发达国家,不能解释发展中国家,恐怕还不能反映真正的规律。Stigler曾经说过,一个合格的经济学理论应该具有三个特点,首先它应该与现实吻合,第二应该有一定的普遍性,第三要能够可跟踪和验证。我们认为,一个好的经济学理论应该符合三个原则:一是归纳性原则,能够解释普遍的现实;二是检验性原则,能够得到验证;三是应用性原则,能对实践有指导作用,对国家政策的制定提供依据,对未来能够进行预测。
    从世界上经济学理论发展的历史上来看,亚当·斯密首先建立了经济学研究的框架,提出了市场的作用,也发现市场不是万能的,但还没很好说清政府的作用是什么。为了应对1929年后的大萧条,凯恩斯理论形成,将宏观经济和微观经济区别开来,提出了政府刺激需求的作用,但它有重视总量忽视结构的缺陷,在1970年代美国滞胀问题中让位于新自由主义和供给学派。不过此后形成的华盛顿共识,却从未成功地在其他的发展中国家指导现实。西方经济学的基本假设明显与实际有着较大的差异,对文化和制度的外生性认知,使其理论难以融合东西方不同背景和发达落后不同阶段。传统的供给学派更多强调的还是税收,而发展经济学即使考虑到全要素的各个因子,却忽视了整合这些要素真正创造价值的主角—企业。新制度经济学研究制度时也忘记了以经济学研究视角对制度本身进行分类。
    新供给经济学并非忽视需求,但发现需求和供给对于经济增长的作用是非对称的。一句话概括,新供给经济学是以需求为目的,从供给侧着手。因此,在经济增长过程中,需求是被动的,供给是主动的;从有效需求的有限性和供给的约束可以推导出经济的增长主要来自供给能力的提升和创新;供给是长期动力,需求侧可能仅是临时的刺激。供给的主体就是整合资源、创新、创造价值和财富的企业,也包括供给制度和公共服务的政府。
    我们发现,在遇到问题和挑战时,如果从供给侧思考,往往是建设性的、更加积极的。政府的位置在宏观等式中不应在需求一侧,否则会得出政府支出越多产出越大的悖论。如果把政府换到供给一侧,就能得到政府支出的最优区间,不是越多越好,也不是越少越好,而是结构合理、机制得当为好。
    市场有三个核心功能:价值的反映机制和调节机制,竞争的效率提升和创新促进,优胜劣汰的结构调整机制;政府也有三个核心功能:制度供给功能(权利界定、秩序规则和价值观体现)、外部性供给(公共服务与税收、外部性调节、基础研究与教育、人性关怀)、收敛性调节(宏观调控、收入分配调节、危机应对等)。
    分析制度时,如果从供求关系的角度去分析,以供给者角色区分制度就可以将制度分为软性制度(供给者为整个社会、民族和国家)、强制制度(供给者为政府)和契约制度(供给者为市场主体)三大类,而研究制度就是为了其有效供给,亦即改革或制度变迁。
    同样的,如果我们回顾人类社会的发展,就会发现石器时代、铁器时代、工业革命、信息时代等等阶段其实都是从供给侧划分的,都标志着供给能力的革命性提升。中国的改革也主要聚焦在供给一侧,从家庭联产承包责任制、到国企改革、价格改革。创新从来都发生在供给一侧,企业和企业家是经济增长的主角。蒸汽机、电力、流水线、计算机、互联网、电冰箱、汽车、飞机、手机、航天技术等等改变人类生活状态和水平的,都来自于供给一侧。这些是无法从需求一侧调查或主动提出的。
    再看中国的情况,我们从来也不缺需求,问题主要都在供给一侧。由于供给的产品存在质量问题、服务问题,中国的消费者就会去日本买马桶盖、去欧洲买高档商品、去新西兰买奶粉。而中国的医疗问题、教育问题,也都是由于供给不足、不均衡造成的,谁都不能压抑医疗的需求、教育的需求、居住的需求、养老的需求,任何人都有追求美好生活的权力,因此解决之道必须是如何保障与提升有效供给。福特从供给侧出发,采用流水线提高劳动生产率,提高工人工资,最终创造了中产阶级,让工人可以买得起汽车,创造了福特车的需求和市场。
    又比如机动车的污染问题,如果从需求侧解决就是限行限购,这是消极的,既压抑了中国人享受现代科技成果的平等权利,也不能真正解决污染问题。美国人也是人,每个美国人都可以享受现代科技文明的成果,可以开车,住大房子,同样享受青山绿水,为什么中国人就不可以呢?限制需求本身就是反人性的,是不合理的。在1970年代的美国,也发生过洛杉矶的光雾事件,而美国人从供给侧思考,积极解决了问题。美国人让汽车的供给者——汽车企业在发动机上安装尾气处理装置,让燃油的供给者提高燃油的标号,降低燃油的硫和硝的含量,最终解决了污染问题,每个人仍然都可以开车,都可以享受科技文明的成果。
    怎么理解供给创造需求?它是创造一个新的历史还是一种历史的重复?供给侧的创新和思考问题的角度,就是供给在创造新的需求,创造新的历史;把人看成消费、消耗财富和价值的负担,还是看成创造财富的劳动力和智力资源,也是供给侧思考问题和需求侧思考问题最本质的区别。
    新供给经济学从供给侧积极思考,2012年就提出了“八双五并重”的政策主张,即:双创(创新创业)、双化(新型城镇化和产业优化)、双减(减少行政审批和结构性减税)、双扩(对外扩大开放和融合,对内优化结构和效益扩大内需)、双转(转变人口政策和国有资产布局)、双进(国有、非国有共同进步,完成大混合经济的发展)、双到位(政府和市场职能都要到位,也包括第三部门的作用)、双配套(财政改革和金融改革的配套),五年规划与全球视野的百年战略并重、法治与文化并重、海陆丝绸之路并重、参与TPP等秩序和独立建立新规则并重、高调国际货币体系改革和低调人民币国际化并重。这些主张和建议已经全部纳入到国家的十三五和面向2049的战略规划中。
    所以,新供给经济学既是面向中国现实的理论,也会是面向全球不同发展阶段、不同文化制度的经济体的理论。新供给经济学的诞生是一个新的起点,这个新理论从中国出发,促进中国的复兴,也必将走向世界,带来一个多极化、多彩多姿的多元世界的繁荣!

 

关键词:中国 经济学 理论
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