红一方面军连续三次取得反“围剿”的胜利，从而使赣南闽西根据地得到巩固和发展。与此同时，鄂豫皖、湘鄂西、湘赣、湘鄂赣等根据地也发展到相当规模。

为此，中共中央决定以赣南闽西根据地为依托，建立苏维埃中央政府。1931年11 月7日至20日，在江西瑞金召开了中华苏维埃第一次全国代表大会，宣布成立中华苏维埃共和国临时中央政府。大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》 ，成为中华苏维埃共和国的根本法。宪法大纲规定：中华苏维埃政权所建立的是工人和农民的民主专政的国家。这个专政的目的，是消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统地限制资本主义的发展，进行国家的经济建设，提高无产阶级的团结力与觉悟程度，团结广大的贫农群众，以转变到无产阶级的专政。

宪法大纲规定：苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的。不承认帝国主义在华的政治上、经济上的一切特权，废除一切不平等条约，帝国主义在华的一切财产收归国有等。中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会期间，全国苏维埃中央执行委员会为最高行政机关，中央执行委员会下设人民委员会，处理日常政务，发布一切法令和决议案。

大会还通过了劳动法、土地法以及经济政策等重要法律文件。

劳动法规定了8小时工作制，最低限度的工资标准，工人有监督生产之权。土地法规定没收地主阶级的土地，分配给贫农、中农，并以实现土地国有为目的。

关于经济政策规定，苏维埃政府“将操在帝国主义手中的一切经济命脉，实行国有”，对于中国资本家的企业及手工业，现不实行国有，但由工人“实行监督生产”；保证商业自由，但“严禁商人的投机和提高价格”；对于同非苏维埃区域的贸易，政府不实行垄断，而“实行监督”； “极力帮助合作社的组织与发展”。

大会选举毛泽东、项英、张国焘、周恩来、朱德、瞿秋白、张鼎丞、邓发、王稼祥等64人为中央执行委员，组成中央执行委员会。25日，组成中华苏维埃共和国革命军事委员会，以朱德为主席，王稼祥、彭德怀为副主席。27日，中央执行委员会举行第一次会议，选举毛泽东为中华苏维埃共和国临时中央政府主席，项英、张国焘为副主席。

中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，对各根据地在一定程度上起到了加强中枢指挥的作用，在政治上也产生了很大的影响。这对于鼓舞革命群众的斗志和推动革命斗争的进程，有着积极的作用。

（本文摘自《中国共产党图史》上卷，山西教育出版社出版。）